Как избирается и работает правление СНТ

Правление СНТ является вторым по значимости органом его управления, после общего собрания садоводов. В его задачи входит руководство оперативной деятельностью СНТ совместно с председателем. Правление избирается из членов СНТ на срок, установленный его уставом. Полномочия избранных в него лиц могут быть прекращены досрочно – как по их собственной инициативе, так и в принудительном порядке.

В чем состоит работа

Правление является коллегиальным исполнительным органом СНТ, в задачи которого входит решение ряда вопросов повседневной деятельности товарищества. Его деятельность регламентируется статьей 18 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» от 29 июля 2017 года.

Александр Васильев
Александр Васильев
Юрист
Полномочия правления СНТ фиксируются также в уставе товарищества, который должен соответствовать требованиям, установленным законом № 217-ФЗ. Кроме того, более подробное описание принципов избрания и работы этого органа управления может содержаться в положении о правлении, утверждаемом общим собранием членов СНТ. Это своеобразная должностная инструкция для его членов.   

Обязанности

Обязанности правления СНТ по новому закону № 217-ФЗ весьма обширны. Основной обязанностью является выполнение решений общего собрания товарищества и руководство его текущей деятельностью. Правление занимается согласованием условий и заключением сделок, созывом заседаний общего собрания, отвечает за общее имущество товарищества, разрабатывает проекты внутренних документов, ведет учет и готовит отчеты о своей деятельности, содержит архив и организует документооборот, разрабатывает финансово-экономическое обоснование членских и целевых взносов и контролирует их оплату, рассматривает заявления членов товарищества и выполняет ряд других функций.

Еще одной функцией правления СНТ является работа с заявлениями вновь вступающих в товарищество садоводов. Прием в члены СНТ осуществляет общее собрание СНТ. При этом, подготовка заявления к рассмотрению, анализ того, соблюдены ли предъявляемые к кандидату в члены СНТ требования и ряд других организационных вопросов относятся к компетенции этого органа.

Члены правления могут по взаимному согласию произвести распределение обязанностей между собой: один ведет делопроизводства и занимается заявлениями садоводов, другой отвечает за общее имущество и т.п. Тем не менее, все решения этого органа должны приниматься коллегиально на заседаниях.

Права

Права и обязанности членов правления СНТ также определяются в соответствии с законом № 217-ФЗ. Они имеют право получать информацию о деятельности садоводческого товарищества, знакомиться с документами, участвовать в заседаниях. В своей деятельности правление имеет право одобрять заключение договоров на электро-, водо-, газоснабжение, поставку иных коммунальных услуг.

Кроме того, правление имеет право решать различные вопросы, возникающие в деятельности товарищества и направленные на достижение его целей и задач.

Права председателя правления более широки, чем у остальных членов. Он созывает заседания, руководит их проведением и при равенстве голосов имеет право решающего голоса. Кроме того, председатель правления руководит повседневной деятельностью СНТ в качестве единоличного исполнительного органа.

Ответственность

В своей деятельности правление подчиняется общему собранию СНТ и подотчетно ему на ежегодной основе.

Ответственность членов правления СНТ необходимо рассматривать в двух плоскостях:

  • Ответственность за неисполнение ими обязанностей в соответствии с законом № 217-ФЗ, уставом или положением СНТ;
  • Ответственность за нарушения действующего законодательства.
Александр Васильев
Александр Васильев
Юрист
В случае с неисполнением обязанностей наивысшей мерой ответственности для нерадивого члена правления будет его смещение с должности. Он отвечает за уклонение от участия в заседаниях и выполнения иных возложенных на него обязанностей. Вопрос о досрочном прекращении его полномочий будет решаться в соответствии с процедурой, установленной уставом.

Если же нарушены иные положения законодательства, член правления будет нести гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность, как и любой другой человек. Меры ответственности в этом случае будет принимать государственный орган, в чью компетенцию входит контроль за соблюдением соответствующих законов, либо суд.

Кто может быть членом

В состав правления СНТ могут входить только члены садового товарищества. Количество членов правления определяется в соответствии с уставом, но в установленных законом рамках.

Лицо, не являющееся собственником участка в СНТ, не может быть его членом, и, соответственно, не может входить в состав правления. Садоводы-индивидуалы, не вступившие в товарищество, также окажутся отстранены от участия в деятельности этого органа.

Если член СНТ выходит из товарищества в связи с продажей участка или по иной причине, его полномочия в органах управления товарищества должны быть прекращены.

Сколько человек может входить

Минимальное количество членов правления СНТ – 3 человека. Председатель СНТ будет входить в его состав по должности.

Максимальное количество может зависеть от общего количества членов товарищества и не должно превышать 5% от него. В этих рамках в уставе СНТ может быть определено конкретное число членов правления, которые должны быть избраны: 3, 4, 5 и так далее.

Традиционно в органы управления принято назначать нечетное количество человек, чтобы в случае разделения голосов решение могло быть принято. Но в случае с правлением председатель имеет право на решающий (второй) голос. Поэтому разделение голосов поровну не будет помехой, и может быть назначено четное количество членов.

Помимо председателя, в правлении может быть избран секретарь, если такая должность предусмотрена уставом СНТ или внутренним положением о нем. В задачи секретаря будет входить делопроизводство и документооборот. Однако назначение секретаря не является обязательным.

Выборы

Правление СНТ избирается общим собранием СНТ. Максимальный срок работы этого органа составляет 5 лет (пункт 5 статьи 16 Федерального закона № 217-ФЗ). В пределах этого максимума уставом определяется конкретный срок полномочий.

Александр Васильев
Александр Васильев
Юрист
Переизбрание на должность членов правления СНТ возможно проводить неограниченное количество раз. На это прямо указано в пункте 5 статьи 16 закона № 217-ФЗ.  

Выборы могут быть проведены и досрочно в том случае, если кто-либо из членов правления выбыл из его состава. В этом случае избрание новых членов инициирует председатель, или группа садоводов.

Чтобы выбрать человека в члены правления СНТ, его кандидатуру необходимо представить общему собранию. Садовод может быть избран только на основе собственного желания. Заставить выполнять эту функцию принудительно нельзя, поэтому в состав органов управления СНТ необходимо выбирать только кандидатов, выразивших согласие на это.

Запрета на вхождение в состав правления близких и дальних родственников закон не устанавливает. Поэтому в данном органе могут оказаться люди с любой степенью родства. При этом близкое родство не должно являться оправданием для неисполнения обязанностей или растраты средств СНТ.

Может ли СНТ обойтись без правления

Отсутствие этого органа не является столь же критическим для дел товарищества, как отсутствие председателя.  СНТ может быть без правления на протяжении времени, необходимого для избрания его нового состава.

Зарплата и вознаграждение

Оплата членам правления СНТ за их труд осуществляется в порядке, установленном общим собранием. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 17 закона № 217-ФЗ именно в компетенцию общего собрания входит определение условий оплаты членам правления и иным лицам, работающим на СНТ.

Четких правил, на основании которых выплачивается это вознаграждение, закон не устанавливает. Деятельность члена правления во многом сходна с наймом, предполагающим выплату зарплаты, вхождение в штатное расписание, уплату страховых взносов с выплачиваемых членам правления сумм и т.п.

В то же время прямого указания на то, что члены правления являются работниками СНТ, которым необходимо платить заработную плату, закон не содержит. Поэтому данные вопросы решаются в каждом СНТ в соответствии с мнением общего собрания. Если было принято подобное решение, этот орган может осуществлять свои функции безвозмездно (подробнее об этом здесь).

Порядок принятия решений

За регулярное проведение заседаний правления отвечает его председатель (он же – председатель СНТ). Заседание может проводиться очно или дистанционно. Председатель озвучивает вопросы повестки дня, затем следует их обсуждение и голосование.

Сделанный выбор по тому или иному вопросу озвучивается открыто в соответствии с правилами статьи 16 Федерального закона № 217-ФЗ.

В статье приводится общая информация о содержании законодательства. Если у вас есть вопросы, задайте их юристу.

Из СНТ
Добавить комментарий

Adblock
detector