Председатель СНТ имеет право на вознаграждение за выполнение своих обязанностей и официальное трудоустройство в садоводческом товариществе с заключением трудового договора и выплатой заработной платы, как и в любой другой организации. Однако председатель может работать и бесплатно, если он согласен на это. Размер его зарплаты и иные условия оплаты труда должны быть утверждены общим собранием членов СНТ.
Кто назначает
Полномочиями определять размер оплаты труда председателя СНТ по новому закону обладает общее собрание СНТ. Аналогичное положение действовало и в период старого закона о садоводствах (Федеральный закон № 66-ФЗ).
Собственники участков, не участвующие в СНТ, имеют право присутствовать на собрании с подобным вопросом повестки дня, но не имеют права голоса по нему (п. 6 ст. 5 Федерального закона № 217-ФЗ).
Для утверждения членам СНТ предоставляется смета с указанием должностей всех работников товарищества и размеров их вознаграждения. Как правило, эту смету представляет правление или сам председатель, он же отвечает за ее подготовку.
Дополнительным документом, регламентирующим вопросы осуществления выплат, может являться положение об оплате труда председателя СНТ. Этот документ утверждается общим собранием садоводческого товарищества и содержит размер, условия и порядок выплат.
Если председатель сам определил себе зарплату
Председатель СНТ не имеет права самостоятельно определять себе размер регулярного вознаграждения или премий. Для этого необходимо решение общего собрания СНТ. Вопрос о вознаграждении решается членами садоводческого товарищества.
В случае, если председатель вышел за пределы своих полномочий и утвердил выплату себе дополнительного вознаграждения, эти действия являются незаконными. Излишне выплаченные средства члены СНТ могут взыскать в судебном порядке.
Зарплата или вознаграждение?
Возможен и тот, и другой вариант. Разница в терминологии объясняется особенностями оформления отношений с председателем СНТ. В случае официального трудоустройства в СНТ по основному месту работы или по совместительству, выплаты председателю являются зарплатой.
Заключив трудовой договор, председатель приобретает статус работника ТСЖ. На него распространяются все принадлежащие работникам права и гарантии — социальное страхование, право на отдых и т.п.
Конституционный Суд РФ в постановлении от 5 июля 2022 года особо отметил, что СНТ вправе заключать трудовые договоры с лицами, избранными в органы управления товарищества.
Размер
Законодательство о садоводческих товариществах не содержит специальных норм, регламентирующих размер оплаты труда председателя СНТ. Однако, поскольку СНТ является организацией-работодателем, при определении размера выплат необходимо учитывать установленные нормы о минимальном размере оплаты труда.
МРОТ за полный рабочий день устанавливается и ежегодно индексируется властями региона, где расположено садоводство. Установленный таким образом размер МРОТ не может быть менее федерального МРОТ (на 2021 год он составляет 12 792 рубля).
Если председатель трудоустроен по совместительству, заработная плата начисляется в пропорции отработанным им часам. Для совместительства обычной продолжительностью рабочего времени является 4 часа, что соответствует половине МРОТ минимальной заработной платы.
Зарплата может также начисляться на сдельной основе, пропорционально выполняемым обязанностям. Однако такая форма вызывает ряд сложностей с точки зрения учета сделанной работы. В случае с председателем результат его действий не всегда очевиден и поддается учету. Поэтому она используется на практике сравнительно редко.
В случае, когда председатель работает по гражданско-правовому договору, размер вознаграждения по нему не ограничен. Однако для такого договора есть риск переквалификации в трудовой (в том числе, по заявлению председателя в случае, если отношения между ним и остальными садоводами ухудшатся). Поэтому в целом использовать данный вариант не рекомендуется.
Может ли работать безвозмездно
Председатель СНТ может работать бесплатно, если: (1) он согласен на подобную форму выполнения обязанностей; и (2) это было утверждено общим собранием садоводов. Для бесплатного трудоустройства необходимо желание обоих сторон, прежде всего – председателя. Заставить его трудиться бесплатно нельзя.
Некоторые суды в своих решениях отмечают, что деятельность председателя носит добровольный и безвозмездный характер, в связи с чем требовать за нее зарплату нельзя. В одном из судебных дел бывший председатель обратился к СНТ с иском о взыскании задолженности по заработной плате. Суд пришел к выводу, что председатель не является работником, поскольку не выполняет согласованную с работодателем трудовую функцию, а также действует в интересах всех членов товарищества, а не самого товарищества — работодателя (Решение Советского районного суда г. Орла от 12 сентября 2019 года).
Как платить
Порядок выплаты вознаграждения председателю СНТ зависит от формы его трудоустройства. При официальном трудоустройстве (основном или по совместительству) выплачивать заработную плату необходимо в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ (не менее 2 раз в месяц, с соблюдением требований об индексации и т.п.).
Начинать начислять выплаты необходимо с даты, когда председатель СНТ назначен на должность (то есть, даты решения общего собрания СНТ и заключения с председателем договора). День окончания выплат определяется соответствующим образом – в последний день работы в этой должности.
Страховые взносы и налоги
С выплат председателю СНТ уплачиваются налоги и страховые взносы в соответствии со статьей 419 и 420 НК РФ. Уплачивать их обязано товарищество – работодатель или заказчик по договору оказания гражданско-правовых услуг.
С выплат председателю удерживается НДФЛ по ставке 13% при перечислении денег. Обязанность по его удержанию возложена на садоводство как организацию – работодателя (заказчика услуг).
Работающий по трудовому договору председатель является лицом, за которого должен уплачиваться единый социальный взнос, который с 2023 года заменил взносы по обязательному социальному страхованию, обязательному пенсионному страхованию, а также ОМС, страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Аналогичные выплаты производятся в отношении других лиц, трудоустроенных в СНТ.
Расчеты начисленного единого социального взноса товарищество предоставляет в налоговые органы и в новый фонд СФР (предоставляется ежемесячный отчет по страховым взносам и единая форма сведений).
Обязанность представлять отчетность по взносам существует и в том случае, если деятельность председателя осуществляется без оплаты. В этом случае СНТ предоставляет нулевую отчетность. Проигнорировать эту обязанность нельзя, поскольку это повлечет штраф, а также может повлечь блокировку счетов налоговой.
Для справки: заработная плата председателю СНТ выплачивается за выполнение им обязанностей по занимаемой должности. Перечень его прав и обязанностей определяется в соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ и уставом садоводческого товарищества:
- Общее руководство деятельностью СНТ;
- Заключение сделок от имени товарищества, представление его интересов в государственных органах, организациях, судах, выдача доверенностей;
- Председательствование на общих собраниях членов СНТ, подписание протоколов;
- Выполнение иных обязанностей, предусмотренных ст. 19 Федерального закона № 217-ФЗ.
В статье приводится общая информация о содержании законодательства. Для получения ответа на вопрос обратитесь к юристу.
У нас сезонное огородничество, у нас нет дорог, нет электричества, вывоза мусора, охраны, но при этом, председатель заставляет платить взносы, забирая их себе, в виде зарплаты. Правомерно ли это
Марина, добрый день. Размер взносов, а также смета доходов и расходов СНТ и размер заработной платы председателя должны быть утверждена общим собранием членов садоводства. Если председатель действует в соответствии с решением общего собрания, то его действия правомерны. Если председатель собирает и тратит взносы по своему собственному усмотрению, это может быть основанием для его отставки.
Может ли ревизионная комиссия запретить выплату зарплаты председателю СНТ при выявлении нарушений ведения финансовых операций и не выполняя никакой деятельности.
Вера, добрый день. Нет, ни ревизионная комиссия, ни любой другой орган СНТ не вправе задерживать или запрещать выплату заработной платы официально трудоустроенному председателю. Это будет нарушением трудового законодательства. Можно только поставить перед общим собранием садоводов вопрос о смене председателя, который недобросовестно относится к своим обязанностям.