Могут ли оштрафовать за борщевик на участке?

Штраф за борщевик на участке могут выписать – но только в том случае, если этот земельный участок находится в регионе, где принят закон о борьбе с борщевиком.

Основания для штрафа

Борщевик Сосновского является крайне опасным растением, которое легко захватывает новые территории. При этом выводить его с земли необходимо комплексно, на всех участках, расположенных в той или иной местности. В связи с этим в законодательство были введены нормы, обязывающие собственников участков принимать меры к их очистке от борщевика.

Александр Васильев
Александр Васильев
Юрист
Единого для всей страны закона, обязывающего вести борьбу с борщевиком, не существует. КоАП РФ также не предусматривает специальной санкции за нескошенный борщевик. Однако в статье 8.7 КоАП есть общая норма о штрафе за запущенную сельскохозяйственную землю (ст. 8.7). Штрафы по ней для физических лиц составляют от 20 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц – от 400 до 700 тысяч (со штрафом для генерального директора до 100 тысяч рублей). По этой статье за борщевик штрафуют в некоторых регионах России (к примеру, в Тверской области).

В тех регионах России, где проблема борщевика стоит наиболее остро, приняты отдельные законы о борьбе с ним. Региональные органы власти обладают полномочиями издавать подобные нормативные акты, направленные на поддержание должного состояния вверенных им территорий.  Ниже перечислены штрафы за борщевик на участке, установленные некоторыми из этих законов.

Москва

Кодекс Москвы об административных правонарушениях (утвержден законом от 21 ноября 2007 года № 45) в части 4 статьи 4.17 устанавливает следующие санкции за нескошенный на борщевик (действуют с августа 2020 года):

  • Предупреждение;
  • Штраф в размере от 2 до 5 тыс. руб. с физических лиц;
  • Штраф от 20 до 50 тысяч руб. с должностных лиц, в чьи обязанности входила борьба с сорными растениями на том или ином участке;
  • От 150 до 700 тысяч рублей может составлять штраф с юридического лица – собственника участка.

Московская область

В Подмосковье борьба с борщевиком ведется на основе Закона Московской области от 30 декабря 2014 г. № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области». В 2018 году в него были внесены изменения, требующие от собственников выкашивать или устранять иными способами это растение.

Нескошенный борщевик на частном участке в Московской области будет стоить гражданину от 2 до 5 тысяч рублей. Для юридических лиц штрафы значительно выше – от 150 тысяч до 1 миллиона рублей. Кроме того, штраф в размере 20 – 50 тысяч рублей может получить генеральный директор юрлица — правонарушителя.

Ленинградская область

В Ленинградской области борщевик Сосновского на дачном участке грозит штрафом в размере от 2 до 5 тысяч рублей. Для юридических лиц наказание составит от 20 до 50 тысяч рублей, а для должностных лиц – от 5 до 20 тысяч.  Эти штрафы установлены статьей 4.1 закона Ленинградской области «Об административных правонарушениях» № 47-оз от 2 июля 2003 года (статья действует с января 2019 года).

Калужская область

В Калужской области действует специальный закон от 23 марта 2020 года № 574-ОЗ «О регулировании отдельных правоотношений в сфере предотвращения распространения сорного растения борщевик Сосновского на территории Калужской области». Этим законом другой местный нормативный акт (Закон от 28 февраля 2011 года N 122-ОЗ «Об административных правонарушениях в Калужской области») был дополнен штрафами за борщевик.

Штраф взимается в том случае, если орган местного самоуправления предъявил собственнику участка требование об удалении борщевика, которое тот проигнорировал. Размер административного штрафа составляет от 3 до 5 тыс. руб. с граждан, от 20 до 30 тыс. руб. с должностных лиц и от 50 до 110 тыс. руб. с юридического лица.

Новгородская область

Статья 3-12 Закона Новгородской области от 01 февраля 2016 года N 914-ОЗ «Об административных правонарушениях» устанавливает следующие штрафы за борщевик:

  • с граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей;
  • с должностных лиц — от 20 до 50 тысяч рублей;
  • с юридических лиц — от 150 тыс. до 1 млн. рублей.

Вместо штрафа к нарушителю могут применить предупреждение (в особенности, если правонарушение совершено впервые).

Пермский край

Статья 6.9.1 Закона Пермского края от 6 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (введена с марта 2021 года) устанавливает штрафы за борщевик на частных участках в размере от 500 до 2000 рублей с граждан, от 30 до 50 тысяч руб. с юридических лиц, и от 10 до 20 тысяч – с их руководителей.

Закон также предусматривает конкретные мероприятия, которые необходимо проводить с борщевиком на даче — выкапывание, выкашивание, обрезание соцветий, мульчирование укрывными материалами.

Будет ли единый закон

Борьба с борщевиком может перейти и на общероссийский уровень. В 2020 году Минюст начал рассматривать предложение о внесении изменений в КоАП в части установления штрафа за борщевик и иные вредные растения на частных участках.

Пока что подобные нормативные акты не приняты, но в будущем они могут появиться. В этом случае штрафы за неуборку борщевика станут взимать по федеральному закону, действующему во всех регионах страны.

Кто выписывает штраф

Выписать штраф за борщевик на участке может орган региональной или местной власти, в чьи обязанности входит следить за благоустройством территорий.

Конкретный орган и процедура административного делопроизводства в связи с обнаружением борщевика определяются в законах, устанавливающих штрафы за борщевик. Как правило, это комиссия по административным делам местной администрации.

Александр Васильев
Александр Васильев
Юрист
Основанием для проверки и последующего штрафа может стать поступившая в местную администрацию жалоба на борщевик. Но направление такой жалобы не обязательно - Должностные лица муниципального органа власти могут обнаружить борщевик в ходе инспекции территории, установить собственника участка и выдать ему предписание об устранении сорного растения. Если это предписание не будет выполнено, в отношении собственника начнут рассмотрение административного правонарушения в соответствии с законом.

Могут ли оштрафовать СНТ или ТСН

Если борщевик Сосновского вырос на общей земле СНТ или другого вида товарищества собственников недвижимости, оштрафовать могут и само товарищество, и органы его управления. На СНТ возложена обязанность по содержанию общего имущества. В том случае, если земля, на которой вырос борщевик, является общей и находится в распоряжении СНТ, обязанности по ее содержанию и зачистке от сорняков также несет СНТ.

В том случае, когда территория принадлежит не садоводческому товариществу, а другому лицу (пусть даже собственник неизвестен), или находится в ведении местной администрации, взыскивать с СНТ штраф не имеют права.

Такую санкцию можно оспорить ссылаясь на то, что собственник участка обязан следить за отсутствием на нем борщевика. СНТ не имеет полномочий вторгаться на чужие участки для целей их зачистки, и не имеет права финансировать подобную деятельность за счет садоводческих взносов.

В статье приводится общая информация о содержании законодательства. Если у вас возникли вопросы, обратитесь к юристу.

Из СНТ
Добавить комментарий

Adblock
detector